一、巴彦浩特城镇环境规划中存在的问题

　　巴彦浩特镇的发展对于促进阿拉善盟地区经济的发展已产生了越来越明显的影响，但是在建设中也出现了一些值得引起注意的问题。

　　1、资料不足和数据的准确性问题。如水环境、大气环境资料，这就会使研究完整性受到影响。更主要的是由于缺少经费，加之缺乏环境意识，许多环境系统变化很难搞清楚。

　　2、环境容量难以确定。在水环境容量、大气环境容量的研究方面刚刚起步，因而存在理论、手段、方法等方面的不足。

　　3、污染物排放、管理无序且不合理。特别对污染物的排放管理更显得粗糙和缺乏科学性。

　　4、环境规划难启动、难实施。由于缺乏强烈的环境意识和可持续发展意识，有关部门往往重视眼前利益，不注重环境规划。缺乏强有力的管理机构，环境规划提出的各种措施的实施缺乏监督考核，环境规划目标没有纳入考核范围中。

　　二、思路及对策

　　l、城镇建设中规划要切实到位。科学的规划，可以确保人们活动的有序性。巴彦浩特镇在加快小城镇建设步伐中，一定要坚持“规划高起点，建设高标准，管理高效能”的原则，遵循“总体规划、分步实施、改造旧城、保护古迹、建设新城”的发展思路，按照国家有关城市规划法规的要求，积极制定适应实际情况的城镇建设管理办法。同时必须根据“先规划、后批地、再建设”的原则，对巴彦浩特城镇建设进行严格的审批和管理，从根本上杜绝建设中因缺乏规划而导致的重复建设、浪费严重的现象发生。

　　2、正确处理好城镇建设与环境保护的关系。巴彦浩特城镇建设是一项复杂的系统工程，涉及面广。为此，必须系统筹划建设中各种相关问题，其中与巴彦浩特建设密切相关的环境保护及美化问题尤其值得引起重视。必须清楚地认识到，加快巴彦浩特城镇建设步伐对于促进全旗经济发展具有重要战略意义。因此，要始终把发展巴彦浩特城镇建设作为战略来抓。具体来说，在大力发展巴彦浩特城镇建设的过程中必须具有超前眼光，根据可持续发展战略的要求，在制定巴彦浩特城镇建设规划时，既要把交通、供水、供电、通信、文化娱乐设施等列入建设规划，又要做好污水、垃圾处理等建设工程；既要重视街道及高楼大厦的建设，又要重视在建设中绿化环境、美化环境，将街道路边植树和预留空地草坪绿化有机地结合起来。

　　3、城镇建设必须突出个性化、特色化。城市要有个性化、特色化才可能具有生命力，但这个“个性”并不是刻意“创造”出来的，而是一种内在的文化底蕴。建立有个性和特色的小城镇，必须充分考虑当地的人文环境、风土人情、民风民俗、经济发展水平、自然生态景观等多种因素。注意寻找自己的独特优势，力争在城镇规划布局、建筑风格、城镇发展方向定位等方面突出自己的优势和特色。

　　4、注意处理好改造和保护的关系。旧城改造是城镇建设中的必然措施，但是，改造旧城必然会涉及到自然生态景观和文物古迹的保护问题。改造旧城必须以保护自然生态景观和人文古迹为重点。对于本地标志性的人文古迹不仅要予以重点保护，而且必须注重与其他各镇的规划相协调，从而使巴彦浩特镇建筑与人文古迹相得益彰，体现自然、和谐和美观。

　　　　　　　（作者:司俊强  阿左旗党委常委、政府副旗长）